中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。

党的二十届三中全会深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。这一重要会议将为中国未来5-10年的发展指明方向，为我们的发展描绘出清晰的政策蓝图！

浙江大学金融研究院（AFR）研究员们纷纷解读全会决策部署，共同深入学习贯彻全会精神。

进一步深化金融体制改革

以科技金融支撑中国式现代化

章华  AFR副院长

党的二十届三中全会指出，“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。为此，深化金融体制改革，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，促进金融、产业、科技良性循环，以科技金融助力中国式现代化建设奠定坚实基础。

发展科技金融是应对国际竞争格局、回应银行业新挑战、培育壮大耐心资本以及发展我省科技产业的重要举措，也是下一步深化金融体制改革的重要抓手。

下一步，要借二十届三中全会的东风，深化金融体制改革，加强“顶层设计”，统筹政策持续支持科技金融发展。要以支持新质生产力发展为根本任务，围绕“金融强省”核心目标，以杭州嘉兴两个科创金融试验区建设为主平台，以科技信贷为主体，以多层次资本市场建设为依托，以创业投资和股权投资、科技保险、科技担保为补充，按照“标准先行、完善体系、构建机制、创新产品”为抓手，大力发展科技金融。

进一步推进普惠金融高质量发展

为实体经济提供更多源头活水

朱燕建  AFR金融经济治理研究中心主任

党的二十届三中全会指出，要深化金融体制改革。这是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求，也是金融真正实现自身价值和时代担当的必由之路。金融体制改革，离不开解决好金融听谁指挥、为谁服务这个关键问题。普惠金融是一项有责任、有情怀、有温度的事业，是国家治理体系特征和社会制度底色在金融领域的实践投影，是金融工作政治性、人民性的集中体现，前途远大、影响广大、责任重大。

历经多年努力，特别是2013年上升到国家战略后的“十年磨一剑”，我国普惠金融已取得突破性发展，理念进步、技术进步、业务进步等方面的综合成绩来之不易，服务“国之大者”的政治效益、社会效益、经济效益毋庸置疑。但我国普惠金融发展客观上仍处于初中级阶段，不同地区普惠金融发展存在一定差距，商业可持续有障碍、服务同质性较强、考核评价综合性不足等问题依旧不同程度存在，相应的风险防控治理制度基础仍有待夯实。

下一步，要立足浙江本地、放眼辐射全国，以赓续优良传统为根本、以加深经验转化为抓手，推动市场格局、人员队伍、产品服务、监督管理多管齐下，着力打造更加有序的竞争生态、着力塑造更加干净的人才生态、着力支持更加综合的业务生态、着力完善更加适配的监管生态，以更加综合的全景式创新改革继往开来做好“普惠金融”大文章，为经济社会高质量发展做出更多贡献，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更强动力。

“数实深度融合”

赋能中小企业创新

俞彬  AFR研究员

全会提出：“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”。近年来，我国数字经济发展成效显著，截止2023年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字经济规模超过55万亿元，占GDP比重提升至43.7%。随着数字经济的不断发展，数据作为新型生产要素的重要地位日益凸显，已经成为驱动经济社会高质量发展的关键力量。

当前数据要素市场培育正面临挑战，数字经济发展存在“脱实向虚”的风险。如部分地区忽视技术发展规律、要素承载能力和当地资源禀赋，盲目推进大数据、人工智能、区块链等园区建设造成产能过剩；部分企业脱离发展实际而试图通过引入数字化工具以取代产品生产与服务供给本身；大规模数据技术投资“侵蚀”实体经济发展成果等。为此，党的二十大报告明确指出要 “加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。“数实深度融合”作为一种高级形态的数字化转型模式，强调的是数字经济与实体经济的紧密结合，通过数据的高效流通和价值挖掘，充分释放数据要素价值，促进企业生产力和创新能力的大幅提升，推动实体经济高质量发展。作为国民经济的毛细血管和重要组成，中小企业是“数实深度融合”的主要场景和关键领域，也是产业数字化转型的重点和难点。相较于大型企业，中小企业在“数实融合”的过程中普遍面临着资金有限、技术积累不足、人才短缺等多重制约，难以充分挖掘和利用数据资源。因而，中小企业数字化转型往往“雷声大、雨点小”，是全球数字经济发展的共同难题。

探索数据要素赋能中小企业创新的实现路径，可以从微观、中观和宏观三方面入手。首先，在微观企业层面，数字技术与中小企业战略深度融合，通过数字化转型改善经营绩效和治理水平，吸引优秀人才，促进技术创新。其次，中观产业层面,基于产业链上下游企业之间数据要素的开发合作、开放与共享等方面考察数据要素在产业链中是否存在协同效应，从而探究通过产业链数据要素流通驱动创新链与产业链深度融合的路径选择。最后，宏观社会经济层面，加快发展数字经济，加速生产过程中生产资料与生产工具的数字化与智能化、生产组织的平台化与生态化以及国际分工进一步深化。

以务实作风抓落实，

扎实推进改革

张川川 AFR研究员

全会以“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”为主题，强调要自觉把改革摆在更加突出的位置。全会提出了进一步全面深化改革的总目标，并对进一步全面深化改革做出了系统部署；同时明确提出，到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成改革任务。这次会议是一次承前启后的关键会议，会议的召开彰显了在新时代背景下，中国继续深化改革的决心与步伐。

此次会议提出的改革目标、所做工作部署在以往各类场合都或多或少地提到过，有不少是我们已经耳熟能详的，并没有出现什么新词、新提法。没有新词、新提法，并不意味着改革的停滞或缺乏创新，恰恰说明我们正走在正确的改革道路上，改革开放以来特别是新时代以来全面深化改革的实践是成功的、成就是伟大的，改革的目标方向十分明确、改革的任务部署十分清晰，今后的工作在推进、在深化、在落实。全会对进一步全面深化改革所做的十三项工作部署，涵盖了经济、社会、生态、政治、文化等各个方面，体现了全面深化改革的系统性和整体性，只要扎实推进落实改革任务，必将进一步推进现代化进程，早日实现中华民族的伟大复兴。

来源：AFR行政办