1月9日上午，浙江大学副校长罗卫东教授，为学员们带来《中国经济新常态与十三五规划解读》主题报告，高屋建瓴地为学员剖析了当前的中国经济新常态，并联系历史来理清中国经济的发展脉络，揭示其内在规律，并深刻地指出企业战略本质就是政治战略，摸准“十三五”政府想要干什么，才能找到未来企业发展的机会。



如何深度解读“十三五”规划的长期目标及制定这个规划的判断？

“十三五”规划的制定是有期内在规律的，必须和一个更加长期的东西结合一起，大的背景就是两个一百年。2020年中国要全面建成小康社会。第二个一百年就是1949到2049，全面建成现代化社会，完成四个现代化了，意味着中国进入了富强繁荣的世界强国的行列了。

对于这个规划我们有一个标准来判断它。那就是我们已经妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，并且世界各国也给了这样正面的评价。同时，我们开始对经济发展的新常态，已经有一个比较清醒的认识，调控宏观经济活动方面我们有形成自己的方式。另一个方面就是深化改革。打个比方，在依法治国方面我们很多力量跟不上，政府编制的名额无法达到现实的需求，所以我们就需要不断的改，去达到这中间的一个平衡。



什么叫经济进入新常态？

“十三五”的整个的思路的制定的前期背景，就是经济进入新常态。去年中央经济工作会议上，习总书记说“我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人德意志为转移的。”什么叫新常态，以前没有规矩，谁胆子大谁发财的时代已经过去了，接下来的时代大家按规矩办事，必须按照产业机构要升级，内涵发展，但是你不能够破坏生态，你必须有履行企业的社会责任，你必须有利于改进民生，只有这样才能发展。

所以所有的人都要认识新常态，适应新常态，引领新常态。这是一个大的逻辑。第二我们分工更复杂了，原来分工比较粗比较简单，因为市场大的不得了，根本不需要那么分工，现在市场小了更加需要细化，需要定点。所谓的供给侧，工业形态更高级、分工更复杂，结构更合理的高级改革。这是我们做好经济工作的出发点。




企业在新常态下要如何做？

发展方式从规模速度型粗放增长转向质量校务型的集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量，做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。同时要形成新的思想方法，突出表现为强烈的问题意识。以重大问题为导向，抓住关健问题深入研究思考，同时分开轻重缓急，抓矛盾的主要方面。

另外一个方面，我们必须调整自己的行为方式，调整自己的企业的经营的模式和形成新的增长点和竞争力。结合整个“十三五”的综合判断，我们的发展仍然处于可以打有作为的重要战略机遇期，面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要做的就是无论如何要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。



如何深度解读“十三五”规划的指导思想？

企业决策需要底盘，了解国家是怎么运作的，了解政治经济结构的后台，才不会短期被诱惑导致长期看不清。

十三五的总体指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，这个是第一位的。坚持马克主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观。那么目前看起来四个全面大概是比较集约的方法——全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国、全面从严治党。要坚持发展是第一要务。提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力。

什么叫战略定力呢？一定要保持定力，而且要坚持稳中求进，推进五个建设一起抓，经济、政治、文化、社会、生态，再以党的建设来保证，要确保如期全面建成小康社会，为第二个百年奋斗目标奠定基础。把人民当作是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民最根本利益是发展的根本目的。



所以在整个“十三五”期间，企业要以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，和国家的整个的长期基本向好的趋势保持合拍，认认真真办成中国特色的企业。保持中国特色的企业制度，中国特色的企业经营方式，中国风格中国气派的，将能够有一个更大的发展。

来源：浙江大学经济学院高级培训中心

报道：蔡冬珍（根据罗卫东教授现场演讲整理，转载请注明出处）

摄影：李婧