战“疫”期间，习近平总书记多次强调及时化解社会矛盾纠纷的重要性。2020年3月30日下午，正在浙江考察的习近平总书记，来到安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，调研基层矛盾纠纷调解工作情况。习近平总书记指出，矛盾处理是一个国家、社会长治久安的一个基础性工作。解决问题的宗旨，就是为人民服务。老百姓都能够顺心满意，我们这个国家才能越来越好。

　　浙江既是“两山理论”的发源地，也是“枫桥经验”的发源地。上世纪60年代，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。2004年，习近平在绍兴调研时指出，“枫桥经验”是“以人为本”的经验，就是最大限度地化解消极因素，调动积极因素，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。2013年10月，他作出指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。2019年10月，党的十九届四中全会通过的决定明确，要坚持和发展新时代“枫桥经验”。2019年6月，安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心正式投入使用。在中心的简介牌上写着：“以群众矛盾纠纷化解‘最多跑一地’为目标，坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。这个中心，是“枫桥经验”在新时代创新发展的产物，我们通过几个关键词来了解它。

　　关键词一：“一中心多平台”

　　安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心实施集中常驻、轮换入驻、随叫随驻三种入驻模式。其中，安吉县纪委监委、县委政法委、县信访局、县法院、县司法局、县人力社保局6家单位集中常驻，综合执法、资源规划、市场监管等重点部门轮换入驻，其他涉事部门随叫随驻。多部门集中办公、集约管理、集成服务，全力打造回应群众诉求、化解矛盾纠纷的终点站。

　　关键词二：“1+6+10+N”运行模式

　　安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心是安吉县老百姓口中的“信访超市”，采取“1+6+10+N”运行模式，即1个导引区，6个功能区，10个接访窗口，还有调解室、审判庭等N个功能室。

　　该中心具体是如何为百姓服务的呢？简单来说，群众来访后，先到导引区，工作人员根据来访事项，第一时间进行分析、引流，然后引导群众根据需求进行预约叫号，到相关的接访窗口办理业务。接访窗口大厅共分信访调处、劳动仲裁监察、人民调解、纪检投诉、诉讼服务、联合接访6个功能区块和10个接访窗口。接访窗口一般只负责来访事项的简单答复和登记。如果来访事项需进一步调处的，工作人员会根据反映事项的性质、种类、程度，将群众引导至信服工作室、访调援工作室、医疗纠纷调解工作室、乡贤工作室等不同的功能室，由专业接访干部一对一受理调处。中心目前共有13个功能室，涵盖人民调解、司法调解、行政调解三大体系，构建了多部门联排、联调、联办的工作机制。此外，中心还引入了律师、人民调解员、“两代表一委员”、乡贤等力量参与矛盾纠纷化解工作，目前共有来自各条线的人民调解员8名，信访调处成为了解决矛盾纠纷的主力军。

　　关键词三：“最多跑一地”

　　基层是社会和谐稳定的基础。浙江率先把“最多跑一次”改革理念运用到社会治理领域，创造性提出“最多跑一地”改革，目前已实现县级社会矛盾纠纷调处化解中心全覆盖。“最多跑一地”改革为浙江基层带来了巨大改变。

以安吉县举例，以前基层群众解决矛盾纠纷要跑好几个部门，现在只要走进县社会矛盾纠纷调处化解中心，“一扇门”就能够解决问题。中心把原来分散在各个部门、互不隶属的矛盾调解功能整合起来，为的就是能够及时了解群众的矛盾纠纷，做到一站式接收、一揽子调处、全链条解决。如此一来，安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心便能够作为提升社会治理水平的重要手段，及时化解社会矛盾纠纷，把群众合理合法的利益诉求解决好。

　　习近平总书记过去曾强调，发源于浙江的‘枫桥经验’，在各个时期都是适用的。此次在安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心考察时，他也强调，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，安吉县的做法值得推广。安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心不仅让安吉县的老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，而且能够得到满意的“说法”。目前，该中心已经累计接待群众超过6500人，矛盾纠纷化解率达到91.3%。

　　习近平总书记在安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心的考察调研，引起了全国各地各级相关党政部门的关注。据悉，江苏省司法厅近日印发《关于学习安吉经验切实加强社会矛盾纠纷调处工作的通知》，要求全省司法行政系统认真贯彻习近平总书记在浙江省安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心考察中作出的重要指示精神，进一步发挥司法行政服务大局、服务发展职能作用，找准定位，创新举措，努力实现新作为。

　　编者后记：

　　莫道春光难揽取，浮云过后艳阳天。透过中国最高领导人对一座县城的重访，我们不仅再次明确了人与自然的和谐的重要性，也深刻体悟到了人与人的和谐的重要性；我们看到了中国人的矢志不移，也读懂了中国人的初心如磐。

　　无论是在杭州西溪国家湿地公园、城市大脑运营指挥中心，还是跨越时光再访安吉，“治理”，是习近平总书记此次浙江考察之行关注的高频词。同时，浙江的七张名片中的绿色发展、城乡协调发展、“‘互联网+’科技创新”、“最多跑一次”改革等名片也被总书记一再肯定。

　　浙江打造县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，为高水平推进省域治理现代化作出应有贡献。安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，正是“学霸浙江”交出的优秀作业之一，浙江大学经济学院高级培训中心欢迎全国各地各级党政机关领导干部来浙江、来杭州、来浙江大学“抄作业”！

文字整理：徐盛丹（部分文字来源于央广网等）

图片来源：央视新闻等