2005年以来，杭州启动历史街区和历史建筑保护工程，围绕“找出来、保下来、用起来”开展了大量工作，公布1047处历史建筑、15条省级历史文化街区。走出了一条文脉保护、民生改善与城市有机更新协调并进的“杭州模式”。

　　对于历史建筑的保护管理利用，杭州市有14年的管理经验。在住建部支持下，这些经验得到更广范围的推广。2018年11月至2019年6月，住建部举办两次全国性“历史建筑保护利用培训班”，杭州历史建筑保护利用经验和案例得到业界的一致好评。

　　作为一座有5000年建城史的历史文化名城，杭州有着丰厚的建筑遗产。“我们追求的不仅仅是历史的建筑，也是建筑的历史；是建筑中的生活，也是流传有序的文化资产。”杭州市历史建筑保护管理中心历保科（合署）科长楼舒说，“不拘一格，严谨专业，民商共进——不拘泥于还原初建风貌，忠实地保留时间线上纷繁复杂的建筑语汇，并全力营造鲜活生动的应用场景。”

　　夯实基础 实力护航

　　历史建筑保护的杭州经验，有几个先导条件：机制独特、法规重视、资金到位。

2005年，杭州成立市历史文化街区和历史建筑保护办公室，并组建了杭州市历史建筑保护管理中心，同时将危旧房屋改造工作与历史建筑保护工作有机结合，相互补充，共同推进。

　　2006年，杭州市政府设立市级历史建筑保护专项资金，为历史建筑保护工程的推进提供资金支持。

　　2013年，杭州出台历史建筑保护的地方性法规——《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》，有力保障杭州历史建筑保护利用工作的有序推进。

　　2016年底，印发《关于做好杭州市级历史文化街区和历史建筑保护资金使用管理工作的通知》，并于2017年1月1日起正式实施。截至目前，杭州累计投入历史建筑保护专项资金已达7.5亿元，各区县（市）财政、乡镇（村）财政也按相关比例投入配套资金。

　　一幢一策 全程监管

　　从建筑的角度去体会中国居住文明的精髓，本身就是回味历史的一种方式。看不见的光阴和看得见的建筑交织成经纬，呈现出杭州独特、丰富的城市气质。据了解，2005年以来，杭州六个主城区已保护修缮300余处历史建筑、15条省级历史文化街区。

　　杭州创新保护体系，坚持“应保尽保，全程监管”。对各个历史时期尚未被公布为文物保护单位或文物保护点，但具有历史、科学、艺术价值或纪念意义、教育意义的建筑物和构筑物，均坚持应保尽保，在全国具有领先性示范意义。

　　同时，不仅让古代、近代、民国、解放初期、改革开放初期等不同历史时期的建筑形成一个完整的链条，而且从住宅、办公、商业、宗教建筑保护，拓展到文体、工业、医疗、古井、古桥等建筑保护，做到保护“零遗漏”。

　　对于历史建筑精细化保护的极致，则是建立“一幢一策”的修缮使用标准，实现科学修缮与合理使用的结合，建立“规划图则——使用导则——修缮技术规程——构造实录”多层次保护技术体系，形成具有杭州特色、符合杭州实际的历史建筑保护方式，在全国树立了标杆。

　　以杭州市历史建筑保护管理中心的《列贤堂历史建筑保护使用导则》为例，针对这一幢老建筑，导则对外部风貌的屋面、立面、阶沿，内部风貌的结构体系、特色构件、特色装饰件，空间布局和环境，都提出了详细的保护要求。12张专门绘制的平面、立面、剖面图，27张实景图片，无数个构件、距离的准确尺寸，24个重点保护细节，只为一幢老建筑而设。而全杭州所有被纳入保护的历史建筑，都是按这个规格执行。

　　据悉，“一幢一策”在杭州，意味着大量精细化、高标准、专家级别的工作成为常态。这不仅在全国，甚至在全世界都鲜有前例，将国宝修复级别的专业化指导，深入到每一幢历史建筑的维护之中，不仅是盘活一幢幢老屋，更是锻炼出一支支强悍的队伍，将历史建筑的精髓建造普及到寻常百姓家，升华整个城市的建筑审美水准。

　　借助卫星 精准定位

　　在充分调动政府、专家、业主、媒体社会各界的历保力量之外，杭州历史建筑保护管理中心充分发动群众力量，组建一支100余人的保护志愿者队伍。志愿者中超过50%为大专以上文化水平，内含宣传组、监督管理组、工程巡查组等。志愿者队伍成立的初衷是开展日常安全巡查和保护监督，确保历史建筑“零死角”监管。随着时间的推移，他们回馈给这座城市更大的惊喜。

　　2019年，在志愿者倾力协助下，杭州市历史建筑保护管理中心进一步完善了数据信息的共建共享机制，完成了杭州市主城区和萧山余杭范围内，全部七批共计364处历史建筑的卫星图精准定点与录入工作。

　　借助第三方平台，志愿者组织实现了在10余个卫星上录入、查询历史建筑精准信息，一改过去的“人巡”，变为更为准确、长效的“星巡”。根据卫星图系统高频、定期更新的属性，已录入的历史建筑，均可通过卫星图系统查看“人巡”点位分布等相关数据，最早可追溯至新中国成立初期。更多角度的数据，确保在保护过程中涉及违规拆建、破坏损毁时，能及时发现和追责，提升历史建筑日常监管效能与保护执行力度。

　　10多年的不懈努力，让杭州历史建筑保护利用工作成就瞩目：小河直街历史文化街区保护整治工程被联合国授予“人居环境良好范例奖”；小河直街、中山南路以及与历史建筑保护结合的危旧房改善工程先后三次获得住建部颁发的“中国人居环境范例奖”；玉皇山南综保工程被联合国环境规划基金会、中国环境保护协会及港澳台环境保护协会联合授予“2013年绿色中国之杰出环境治理工程奖”；湖边邨历史建筑保护工程典范项目被评为“中国最佳设计酒店历史传承与保护奖”。2017年12月，杭州被住建部列入全国首批历史建筑保护利用10个试点城市之一。

　　来源：杭州学习平台